Luottamus ja avoimuus kuntapolitiikassa
Yleisöltä
Kissa kiitoksella elää, mutta oli ilo huomata, että monesti huomaamattomaan työhömme tarkastuslautakunnassa oli Marcus Hackman terävästi ja ansiokkaasti puuttunut. ( Ruovesi lehti 3.2.2021)
Kuntalaisena ja luottamushenkilönä olen seurannut Ruoveden kunnallispolitiikan kiemuroita. Erityisesti olen kiinnittänyt huomiota päätöksien valmisteluun ja miten ne tehdään.
Viime aikoina Ruoveden kunnan päätöksenteko on ollut poukkoilevaa. Jo tehtyjä päätöksiä on myös muutettu epäselvin perustein. Luottamus päätöksentekoon syntyy sitä kautta, ne tehdään huolellisesti, oikein ja ilman vääriä taustavaikuttimia tai muuta mielivaltaa. Hyvää hallintotapaa pitää myös lain mukaan noudattaa.
Kuntalaissa hallintolaissa on selkeästi säädetty niin viranhaltijoiden kuin luottamushenkilöidenkin vastuut ja tehtävät virkavastuulla. Kunnan päätöksenteon tulee olla avointa ja oikeudenmukaista ja kuntalaisten edun mukaista. Päätöksiä tehdään kuntalaisten verorahoilla ja mm. tarkastuslautakunnan lainmukainen tehtävä on seurata kunnan verovarojen kohdentumista kuntalaisten eduksi oikeudenmukaisesti ja yhdenvertaisesti.
Poistuminen ”oven taakse” päätöstä jo tehdessä, ei ole riittävä täyttämään lain tarkoittamaa esteellisyyden vaatimusta.
Mitä on hyvä päätöksenteko?
Hyvä päätöksenteko sisältää riittävän asioiden selvittämisen. Sisällöltään päätöksen tulee olla oikea ja lainmukainen. Hyvässä päätöksenteossa ratkaisut tulee punnita huolella ja valmistella yhteistyössä, näin vältetään vääriä vaikuttimia päätöksenteossa. Esimerkiksi ”omaan pussiin” pelaamista.
Esteellisyys on erittäin tärkeä asia päätöksiä valmisteltaessa ja päätöksiä hyväksyttäessä niin kunnanhallituksessa kuin viime kädessä valtuustossa.
Tarkastuslautakunnalla on lainmukainen oikeus pyytää kaikilta johtavilta kunnan viranhaltijoilta ja luottamushenkilöiltä selvitys omistuksistaan ja keskeisistä tehtävistään eri toimielimissä, joilla voi olla merkitystä esteellisyyden syntymiseen, kun päätetään kunnan varojen käytöstä.
Esteellisyyden ymmärtäminen ei kuitenkaan ole kaikille luottamushenkilöille selvinnyt. Asiat, joita käsitellään ja joissa henkilö on esteellinen (omistaa tai on osakas yrityksessä tai keskeisessä asemassa yrityksen hallinnossa) tai yhteisössä, tai omistajina ovat lähisukulaiset. Jos näin on, niin silloin ei voi olla valmisteluvaiheessakaan mukana asian käsittelyssä. Poistuminen ”oven taakse” päätöstä jo tehdessä, ei ole riittävä täyttämään lain tarkoittamaa esteellisyyden vaatimusta.
Ruoveden kunta on laatinut pelisäännöt viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden yhteistyölle ja niiden keskeinen sisältö on kunnan päätöksenteossa luottamus, avoimuus ja oikeudenmukaisuus ja päätösten lainmukaisuus.
Pirjo Pajunen (vas)
kuntalainen ja tarkastuslautakunnan jäsen