Taustaa Amandan sijoittamiselle uusiin tiloihin
Nykyiset Amandan tilat kustansivat v. 2024: 24 896,30 euroa vuokraa ja sähköön 6 052 euroa. 1.3.2025 vuokra nousi vielä entisestä ollen siitä alkaen noin parisataa euroa korkeampi kuukaudessa.
Kunnan edun mukaista on keskittää toiminnot mahdollisimman paljolti kunnan omistamiin toimitiloihin, kuten kunnanhallituksen asettama kiinteistöjen kehitystyöryhmä on linjannut. Kunnan omissa tiloissa toimimisessa saatavia hyötyjä ovat ainakin seuraavat:
• Kunta voi paremmin hallita tilojen käyttöä ja tehdä tarvittavia muutoksia tilojen parantamiseksi
• Kunnan tiloissa voi syntyä uusia yhteistyömahdollisuuksia muiden kunnan palvelualueiden kanssa.
• Kunnan ulkoiset kustannukset alentuvat ja tilojen käyttö tehostuu
Amandan toiminnan pohjana on olla mahdollisuus työkokeiluun sekä kuntouttavaan työtoimintaan, joka on Pirhan palvelu, jolle kunta tarjoaa alustan. Työpajat tarjoavat työttömille töitä, valmennusta, tukea henkilökohtaisen tarpeen mukaan. Työpajoihin hakeudutaan työllisyyspalveluiden kautta työkokeiluun (Tampereen työllisyysalue) tai Pirhan kautta kuntouttavaan työtoimintaan.
Ulkoisina ajureina on tässä se, että kunta ei voi saada enää valtiolta palkkatukea kustannuksiin ja kuntouttava työtoiminta yms. aktivointitoimiin osallistaminen ei vapauta kuntaa työttömyysetuuksien kuntaosuuden kustannuksista kuten ennen v. 2025. Lisäksi hyvinvointialue on tiukentanut kuntouttavan työtoiminnan linjausta, että sitä saa enää enintään yhden päivän per viikko ja enintään kahden vuoden ajan. Amandan rahoitus on koostunut ennen tätä vuotta 2025 paljolti työllistettyihin saatavasta palkkatuesta v. 2024: 137 454 e (Amanda+Akseli). Kuitenkin te-uudistuksen ja samanaikaisesti tapahtuneen työmarkkinatuen uudistamisen vuoksi kunta ei voi enää saada palkkatukea valtiolta eikä aktivointitoimet vapauta kuntaa työttömyys kustannuksien maksuosuudesta ns. ”sakkomaksut”. Talousarviossa kunnan oma määräraha palkkaukseen pajoilla kuitenkin pysyi samana kuin aiemmin.
Samanaikaisesti, kun aktivointitoimet (kuntouttava työtoiminta) eivät kuntaa enää vapauta työttömyyskustannusten rahoitusosuudesta, niin tämä kustannus uudistuksen myötä kasvanee tilinpäätöksen 2024: 193 093 eurosta talousarviossa 2025 (valtiolta saatu arvio) 403 000 euroon.
Jatkuuko Amandan toiminta samanlaisena vai ei?
Amandan työntekijöiden (työpajojen ohjaajat) työsopimukset ovat joka tapauksessa määräaikaisia vuoden loppuun ja talousarviovalmistelussa on tarkoitus suunnitella samansuuruinen resurssi vuodeksi 2026. Työpaja Amandan toiminta on edelleen tulevaisuudessa tärkeä osa työtoimintaa ja työllisyyden tukemista toimimalla kuntouttavan työtoiminnan alustana. Pyrimme miettimään ratkaisuja yhdessä työpajan vetäjien kanssa, miten Amandan toiminta uusissa tiloissa olisi mahdollisimman hyvää ja mahdollistaisi, että Amandan toiminta voi jatkua mahdollisimman tehokkaasti ja että pystymme edelleen tukemaan niitä heikossa työmarkkina-asemassa olevia, jotka saattavat tarvita apuamme tarkoituksen mukaisin keinoin.
Työpaja Amanda säilyy ja siellä työskentelevien määrä pysynee samana talousarviosuunnittelun lähtötilanteessa. Uusissa tiloissa on varmasti myös mietittävä missä laajuudessa ja mitä palvelua tuotetaan, kun Amandan muuttaa Kulttuuriparantolaan. Mutta aikojen muuttuessa palvelumuotoja, sitä mikä tukisi amandalaisten sijoittumista avoimille työmarkkinoille parhaiten, tulee arvioida työelämän tämän päivän vaatimuksiin peilattuna.
Ainakaan nivelvaiheessa kierrätys ei ota uutta tavaraa vastaan ja ompelimo menee ilmoitettuna ajankohtana kesätauolle (olisi mennyt myös nykyisissä tiloissa). Talouden ja lainsäädännön muutoksen asettamat realiteetit asettavat toiminnalle kehykset. Lisäksi on huomioitava, että työpajojen toiminta ei saa muodostua laajuudeltaan ja hinnoittelultaan sellaista, että se kilpailisi markkinoilla siten, että paikallisten yritysten toiminnalle muodostuisi kilpailua vääristävää häiriötä (kilpailuneutraliteetti) tai uutta yritystoimintaa jäisi syntymättä.
Kirjoittaja on Ruoveden kunnan hallintojohtaja ja vastaa kunnassa työllisyyden asioista.